常州：稳步发展公用事业助力人居环境不断升级供水、供气、照明、排水等公用事业，与居民对美好生活的向往和城市发展息息相关。5年来，常州城市公用事业稳步发展，助力城市人居环境全面优化、居民生活品质不断提升

　　早晨起床，拧开水龙头享受洁净的自来水；中午，打开煤气做一锅美味热饭菜；下班驱车，环城高架上一排排LED路灯如灯火通明的长廊，照亮回家路；雨天出门，不必担心积水漫溢打湿裤脚……这已成为常州市民习以为常的生活。

　　供水、供气、照明、排水等公用事业，与居民对美好生活的向往和城市发展息息相关。“十三五”期间，我市立足改善民生，大力发展公用事业，构建良好营商环境，不断满足居民日益增长的需求。

　　身着防护服，戴着护目镜、口罩、手套，手拎工具包的港华燃气工作人员单永强来到豪郡花园陈女士家，对其厨房里的燃气灶、热水器进行连接、检漏、调试等工作。2个多小时里完美体育，单师傅爬高落低、钻柜安装，忙得满头大汗，安装完毕后又指导陈女士开启使用，并讲解安全用气等注意事项。

　　这是今年2月25日，常州港华工作人员为我市隔离户安装调试燃气设施的缩影。疫情防控期间，为确保常州近70万客户日常起居、生产复工等燃气使用和服务需求，港华燃气安装、维修、应急、热线、调度、场站、业务办理等服务岗位一直保持正常工作。

　　作为我市最早引入港资的公用企业，常州港华燃气有限公司一直秉承以客为尊的传统，以客户需求为导向，持续改进管理模式，为燃气客户的安全放心用气提供保障。为了更好地服务市民、守护管网安全，今年1月，常州港华引进两只燃气嗅探犬，今年6月又推出车犬联动检漏项目，做到更高效、更精准地找到管网泄漏点，这也是该项目在全省首次试点推广。

　　近几年来，在市“放管服”改革协调领导小组和市住建局的指导和支持下，常州港华不惜投入，提高供气保障能力，让服务方式更加高效，努力创造一流营商环境。

　　2017年5月，常州港华开工建设天然气利用三期高压管工程，总投资超过4000万元完美体育，沿S239省道、沪宁高速、春江路敷设燃气高压输配管道，全线毫米的常州-丹阳联通管，以及华润钟楼电力项目专用高压管15公里。天然气利用三期高压输配管道运行后，港华金坛储气库的气源可通过金坛、丹阳高压管网，一直输送至常州市区，为冬季高峰用气提供有力保障，为常州经济社会发展注入强劲的新动力。

　　为保障冬季供气，常州港华在2018年投资近1500万元，一年内完成了3座临时LNG释放站建设，使市区每天释放液化天然气的能力增至60万立方米。

　　用气高峰期，常州港华还积极与上游公司联系，尽量争取计划外供气量支持；提前联系并确定多家LNG供应商，气源紧张时不计成本采购，尽量减小天然气供应缺口，让广大企业在寒冷冬季能够放心用气。

　　2015年至今，常州港华为140多家工业企业实施“煤改气”工程，在改造费用、天然气价格等方面都给予支持，使这些企业“煤改气”后总的能源费用有效节约，仅2019年就为企业减少用气成本超过5000万元，历年累计为企业节约成本近4亿元，让工业企业不为成本所烦，开心用气。

　　11月12日，在常州港华燃气有限公司博爱路客户中心的水气互办业务专窗，不到10分钟，市民周先生就办好了自来水和燃气的过户、缴费、电子打印。“只跑一个厅，只提供一份资料，就可以办理水、气业务，大大节省了时间。”周先生高兴地说。

　　“今年3月起，通用水司在市政务服务中心与燃气窗口开展‘水气合窗’，并开辟市区四大主营业厅与燃气互办业务专窗。今年1-10月，用户已通过线万余户，大力发展智慧水务，为服务按下了快进键。”常州通用自来水公司工作人员介绍，5年来，通用水司聚焦民生热点，提升优质服务，全力服务常州经济社会发展，着力构建水务服务新格局。

　　水质安全是构建供水安全保障体系的核心环节。为确保水质安全，近年来通用水司实现了对源头到龙头水质的全过程管控，建立健全水质化验体系，出厂水、管网水水质合格率始终达100％；在全国首次实现了二次供水的“同城、同网、同价”模式，较好地解决了二次供水水质等方面存在的问题。2016年该公司投资4.2亿元建设西石桥水厂和魏村水厂所产自来水的全量深度处理改造工程，采用“臭氧+活性炭”深度处理工艺，最大程度降低原水水质波动对自来水生产过程可能带来的影响，实现从“安心水”向“优质水”的转型跨越。

　　5年来，通用水司每年投入资金1000多万元，相继对白云新村、勤业四村等老居民住宅小区的供水管道进行整体改造。今年投入3000多万元，对天宁区五角场东、钟楼区的杨柳巷小区等15个老旧小区进行改造，有效改善了管网材质对水质的影响。如今还启动对五一村1425户居民及企业客户的供水管网改造工程，打赢“农改水”攻坚战。为切实做好做实此项民心工程，公司还制订了5-10年的短期规划和10-20年的长期规划，建立管网维护改造长效机制。

　　科技创新方面也是亮点频出。常州城区供水安全运行管理平台形成了原水水质监测、水厂全流程水质监测、管网水质监测和二次供水水质监测等多级水质监测系统，目标是2021年前实现二次供水泵房及运行维护工作全面信息化，实现“智慧泵房，智联供水”。

　　此外，通用水司近年来还开展技术攻关“百人计划”和管理提升“百人计划”，收获了25个软件著作权、15个实用新型专利和2个发明专利，采纳了一批具有针对性和可操作性的建议和计策，已出台并实施相关制度，解决了不少长久以来的管理难题。作为供水企业，通用水司还牵头申请国家“十三五”水专项研究“常州市太湖流域水源饮用水安全保障技术与应用示范”课题，形成了3个主要研究成果，涵盖多个具有创新性的关键技术，得到应用后将全面提升常州供水从源头到龙头的系统精细化运行管理水平。

　　入夜，环城高架、高铁站、民航站，灯光如虹如练；体育馆、大剧院，光芒四射展现现代气息；市民广场、大运河被点亮，如灿烂星光……点亮城市夜景的，是一群照明人。“以灯光为经、人文为纬，量体裁衣，让城市照明成为‘宜时、宜事、宜人’的城市‘晚礼服’。”市照明处工作人员介绍，5年来，常州照明不断扩大延伸绿色照明新成果，全面发挥智慧照明新动能，精心凝铸人文照明新灵魂。市城市照明管理处刚刚荣获第六届全国文明单位荣誉称号，这也是我省城市照明行业首家全国文明单位。

　　近年来，常州城市照明在行业内提出人文照明的理念，助力美丽宜居城市建设。通过装点“城市会客厅”、勾勒常州乡愁记忆，让照明与城市“共同呼吸”。今年6月份启动市区环城高架楼宇照明项目，目前已全部完工，龙江路、龙城大道、青洋路3条高架快速路和勤业路、星港路两侧的66处331栋建筑相继“点靓”，形成了继大运河景观带之后的又一条“夜景长廊”。

　　在编制《常州市城市照明专项规划》时，常州城市照明积极提倡城乡一体化照明，赋予功能照明以“城市家具色”，为路灯打造专属“颜色”，使之与周边样貌相呼应；为助力老城厢复兴，点靓“龙城夜未央”，今年在罗汉路、红梅路探索“路灯+WiFi”，在践行“新基建”背景下，推动传统基础设施转型；老运河以“水影色暖、光运悦动”为主题，通过智能控制音响、投影灯特效传播运河文化，讲述常州故事；文化广场用灯光演绎常州文化，积极助力宜居美丽常州城建设，彰显“教我如何不想她”主题。

　　常州城市照明组建“小桔灯”志愿者服务队，走进社区、儿童福利院完美体育，编写《家居绿色照明读本》，以图文并茂的方式向市民普及绿色照明理念。在东经120景观塔、西太湖揽月湾开启照明“节日模式”，在奥体中心等大型公共设施开展“助力新冠抗疫”、“地球熄灯一小时”、“关注自闭症儿童”、联合国糖尿病日“蓝光行动”等公益活动，2020年获评省“学雷锋示范点”。“龙城小桔灯”综合空间建成一年来，积极打造文明实践阵地，开展文明实践活动200余次，获评常州市“3211党员教育实境课堂”“科普基地”“社科基地”。

　　为加强能耗管理，常州城市照明持续扩大节能成效，逐步将“节能、环保、安全、舒适”的绿色照明建设发展经验成果向村镇延伸。成功完成市区2.8万盏原有设施LED改造，同步研发的单灯控制平台获得软件著作权。“十三五”以来所辖设施总功率年均增长1.91%，年均电费支出下降5.73%，绿色照明工作成效明显。

　　作为城市照明的“管家”，常州城市照明还坚持创新引领，创建全市第二批“示范性劳模创新工作室”，5年来主编参编国家标准4项、行业标准2项，主编的江苏省《城市照明图集》获得了省科技“四优”一等奖。“十三五”期间，经住建部城建司正式授函，“全国城市照明信息管理系统”落户常州，为今后城市照明在支持城市建设发展决策、参与智慧城市建设等方面发挥作用提供数据基础。从2018年开始，我市陆续在轨道交通一号线晋陵路段等开展规模使用多功能路灯杆，今年建成全市第一套“路灯+5G”设施，加快推进了传统基础设施转型发展。

　　钟楼区五星街道都市桃源社区工作人员樊云霞常常沿着十字河散步。她面前的这条河，曾经每到黄梅天水体就会变黑发臭，几年前经过整治，如今河水清澈，水生态环境优美。“现在走进五星公园，看到清澈的十字河映着蓝天，心情特别愉快。”樊云霞说。

　　这是市排水管理处科学治理绘就生态发展底色的一个缩影。“十三五”以来，市排水管理处以“城市排水的中国领跑者”的姿态，积极发挥全国文明单位示范作用，以“省内领先、国内一流、国际先进”为目标，以守护龙城碧水为己任，秉承“求清、求净、求新、求进”初心，许城市一江澄澈。

　　为高质量推进城市排水和污水处理事业，常州排水逐步实现了“四个全覆盖”，即规划全覆盖、管网城乡全覆盖、行业管理全覆盖、技术创新全覆盖，为常州生态文明建设和人居环境改善发挥重要作用。

　　一串串数字，彰显着市排水管理处的巨大创新动能：先后实施江边污水四期工程等237项，新建管道220多公里，数字化检测1400多公里。运行的4座污水处理厂能力达75万吨，同比5年前增长35.7%，出水100%优于国家最严标准。污泥在全国率先实现全量化、无害化、资源化处置。厂站网一体化、建管养一体化管理机制全国一流，污水源头监管模式开创全国行业先河，黑臭水体整治、污水处理绩效、管网提质增效、泵站低水位运行等全国领先。近5年，参编国家排水行业各类标准23项，接待前来学习的单位120多批次，在全国排水行业中成为标杆。

　　市排水处工作人员介绍，常州污水设施质量位于全国领先。市排水处始终坚持“适度超前、厂网并重、管网先行、高标建设、创新争优、有利运维”的原则，高质量、低成本开展排水设施建设。前不久通过竣工验收的江边污水处理厂四期工程，是国内首次进行污水处理厂碳中和规划研究，采用国内外最新的生态、智慧理念和先进技术精心打造的绿色低碳型生态污水处理厂。并利用北侧新增地块，建设一座处理规模4万吨/日的生态湿地，污水处理达标后再经生态湿地深度处理净化，充分发挥生态系统的净化与修复作用，构成长江生态缓冲带，促进长江生态系统休养生息，为长江大保护发挥重要作用。

　　常州是全国最早实现主城区全面实施“清水工程”水体治理的城市之一。“清水工程”包括环保控污、城建截污、水利活水，其中城建截污是治本之策，而常州的该项工作在全国领先。2016年，住建部在长沙召开黑臭水体治理工作推进会，常州是唯一应邀介绍治理经验的城市，十字河（五星公园）黑臭水体整治项目入选2018年住建部城市黑臭水体治理案例。常州在主城区原来雨污分流较好的基础上，坚持科学治理、系统治理，采用新的适用技术，因河制宜，一河一策，沿河截污。坚持雨污分流“大分流”、河道截污“小截流”等原则，有效解决河道黑臭根源在岸上的问题，多项技术国内领先。

　　此外，常州还推动再生水循环利用全面提档升级。城市污水经江边、城北、清潭、戚墅堰四座污水处理厂处理后，尾水水质均优于国家一级A排放标准。为增强市内河水流动，改变河道黑臭现象，市排水管理处将尾水回用于新龙生态林、白家浜等多个河道的生态补水，为河道水环境改善注入新的活力。尾水还再生利用于景观绿化、道路冲洗、工业冷却用水等，实现污水资源化和水资源循环利用。2020年，江边污水处理厂优质尾水作为新龙国际商务区区域能源站“水源热泵”的能量来源，支撑区域能源设施运转，同时提取热能后的水源再次作为生态水源流经西侧高铁生态公园至东风大沟、藻江河西支排放，形成“尾水—水源热泵—活水湿地—自然河道”的“优水优用、一水多用”尾水资源化格局，成为生态城市建设一张闪亮的名片。