完美体育准备充足灾情来了心不慌4月10日阿富汗7.1级地震、4月13日缅甸7.2级地震、4月16日日本九州7.3级地震、4月17日厄瓜多尔7.8级地震……连日来，地球似乎进入“震动模式”，引发了人们的担忧。

　　这种担忧不无道理。我国是世界上自然灾害频发的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。北川、芦山、鲁甸、日喀则……在近年来一次次的抗震救灾斗争中，广大军民积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也收获了许多有益的启示。在这其中，国防动员系统能做什么？怎么做？今天，本版以地震救灾为话题，选取各地做法，希望能给国防动员人以借鉴和启发。

　　济南市国防动员委员会的领导和各成员单位有这样一个共识：处置重特大自然灾害，是联合动员、联合用兵、联合救援，各行各业必须拧成一股绳。为此，济南市国防动员委员会广泛征求驻军单位和地方公安、人防、交通、质检等部门意见，从风险防范、监测预警，到处置救援、恢复重建，形成了一套较为完善的防灾、减灾、救灾体系。

　　市国防动员委员会综合办公室主任、警备区参谋长崔春荣告诉记者：“救灾行动中，时间就是生命，只有平时准备充足，急时方能动若风发。”他们走出的第一步就是研究出台《处置重大灾情中的物资动员方案》《国防动员委员会成员单位应急动员建设规范》等10余部法规文件，涵盖后备力量、交通抢修、科技支撑、人防建设等各个领域，使国防动员准备工作有了法律的支撑。今年初，该市军地就依照上级规定要求，对市县两级国动委组员进行考评，6名考评不合格人员被调离岗位，确保了应急动员人人有职责完美体育，事事有人抓。

　　同时，军地各级把进一步完善应急指挥机制建设和编写专项动员预案作为重要工作来抓。济南市市中区人防办信息员高峰介绍：“人防办每年都组织防空演习，对安置受灾群众、转移重要物资等应急课目也加强演练，并且编写了应急动员预案，做到遇有重大灾情，能随时执行各类救援任务。”

　　3年来完美体育，该市国动委共组织抗震救灾、防洪防汛、防火救援各类救援演练13次，修改完善各类动员方案21份，修订各类应急处置预案30余次。

　　除了建立健全各类应急动员预案和加强指挥机构建设，完善国防动员信息化建设也是该市国防动员工作的重点。记者在济南市某指挥坑道指挥室看到，国防动员综合信息系统与地方应急管理网络通过交换机实现链接，实现了国防动员潜力数据的集中管理。指挥系统内有机动指挥系统、动员数据查收系统，可在现场利用数字化地图指挥控制，实现与各类指挥控制系统的互联互通，满足语音和视频指挥的需求，有效提高了各种条件下快速反应能力。

　　在防灾方面每增加1美元投入，就将使灾害损失减少7美元，这是世界公认的数据。2007年以来，山东省政府加大投入，先后组织了6次抗震救灾联合演习，专门出台了《山东省地震应急与救援办法》，不断增强各级政府的应急管理能力和百姓的防灾减灾意识。

　　“应急管理，最重要的任务就是不断做好准备。在这6次联合演习活动中，济南市也抓住练兵时机，国防动员委员会各成员单位和警备区部分民兵预备役人员参加演练，通过实战化背景设置，实兵实装推演，不断总结探索专业力量运用，提高各级专业应急救援队伍的建设水平。”济南警备区司令员张闽玉说。

　　高科技装备正迅速改变中国抗震救灾能力。无人机对灾区全貌及救援实况进行俯瞰拍摄，北斗卫星、侦察直升机等构成高空、中空、低空全覆盖的情报信息网，净化水质的“移动水厂”能迅速进入灾区……

　　“我们最关注如何把国家的科技成果运用到基层去。”张闽玉告诉记者，近年来，济南市依托驻济某防化团、某预备役舟桥团、某空军汽车大队，抽调市地震局、建设局、交通局、信息部门等单位的专业技术人才，组建了侦察搜救、抗洪抢险、地质灾害抢险、搜排爆、防化防疫等8支市级自然灾害救援专业队伍，并配备了专业救援装备。

　　去年3月，济南市地震应急救援综合演练现场，记者看到，警备区系统的民兵预备役担负抢救人员、抢修道路桥梁等基础设施和协助地方运送伤员、救灾物资等9大任务。在演练内容中，专业救援力量的发挥和运用等内容放在首位。

　　去年3月，济南市开展抗震救灾演练，从平战转换、应急救援、物资动员，到转移安置受灾群众、灾区防疫，演练的课题是一个接一个，但让人意想不到的是，不管是在市国动委指挥部的大厅还是在各区县动员中心，没有了以往人来人往忙乱嘈杂的场景，听到的只是各级指挥员和工作人员快速敲击电脑键盘的声音。

　　“科技力量让应急动员更加高效。”参加演练的济南警备区司令部参谋武永辉介绍说，各动员指挥中心看似平静，玄机其实都在动员信息化系统里，无数个数据都是通过它统计、上报和传达的，一道道指令只需通过它快速下达即可。

　　去年7月下旬，天桥区举行抗洪抢险演练，由10名业余无线电应急通信志愿者组成的应急通信分队，在模拟公众通信网瘫痪的情况下，迅速出动，短时间内就保证了演练的通信畅通。天桥区人武部政委张庆介绍说：面对信息时代的重大灾情，需要跳出老套路、土办法，正是充分凝聚这些“神秘劲旅”的科技优势，才使救援行动更加高效。

　　如今，小到应急民兵携行背囊里配齐的两套换洗衣服、洗漱用品、照明灯等物资，大到随时可征用的军民通用通信设备、炊事车、水车等装备器材，都为应急救援打下良好基础。

　　“仗在一起打，兵在一起练。”去年该市组织的抗震救灾联合演练中，从方案脚本的拟制到各种力量的调配使用，从灾情背景的设置到现场的指挥决策，各成员单位和各方力量充分发挥科技优势，使整个救援行动忙而不乱，按照指挥部统一部署，快速展开行动，减少灾后带来的人员和财产损失完美体育。